Fideiussioni · Fideiussioni ambientali e attività estrattive
Fideiussione discariche
Fideiussione per discariche: garanzie distinte per gestione operativa, chiusura e post-chiusura, da verificare su autorizzazione, classificazione, capacità, lotti, importi e durata.
Due garanzie diverse da leggere sull’autorizzazione
L’art. 14 D.Lgs. 36/2003 prevede una garanzia per attivazione e gestione operativa, comprese le procedure di chiusura, e una distinta garanzia per la gestione successiva alla chiusura. La prima è commisurata a capacità e classificazione; la seconda al costo complessivo della gestione post-operativa.
Quando l’autorizzazione è per lotti, le garanzie possono essere prestate per lotti.
La garanzia post-chiusura può restare vincolata almeno trent’anni: solidità del contraente, mercato disponibile e modalità di rinnovo sono quindi decisive.
Gestione della pratica
Si distinguono fase operativa e post-chiusura, con importi e durata separati.
Le garanzie per discariche sono impegni rilevanti per durata e potenziale esposizione. Occorre comprendere fase autorizzativa, capacità, lotti, costi di chiusura e gestione post-operativa.
Le garanzie previste per le discariche
La garanzia operativa assicura le prescrizioni durante attivazione, esercizio e chiusura. La post-operativa assicura le attività successive alla chiusura.
Come vengono determinati gli importi
Per l’operativa conta capacità e classificazione; per la post-chiusura il costo complessivo della gestione successiva. L’autorizzazione contiene i valori concreti e gli eventuali aggiornamenti.
Garanzie per lotti
Se la discarica è autorizzata per lotti, le garanzie possono essere prestate per lotti. Vanno identificati lotti attivi, chiusi e in gestione post-operativa.
Durata minima e mantenimento
La garanzia operativa è trattenuta per almeno due anni dalla comunicazione prevista dalla norma; la post-chiusura per almeno trent’anni, salvo termine maggiore disposto dall’autorità.
Contraente e beneficiario
Il contraente è il titolare dell’autorizzazione o il soggetto obbligato; il beneficiario è l’autorità indicata nel provvedimento. Impianto, lotti e riferimenti devono coincidere.
Clausole da verificare
- oggetto operativo o post-operativo;
- importo per lotto;
- durata;
- rinnovo e sostituzione;
- escussione;
- recesso;
- svincolo dell’autorità;
- adeguamenti dell’importo.
Documenti necessari
- autorizzazione;
- classificazione e capacità;
- lotti;
- piano di chiusura e post-operativo;
- quadro costi;
- testo fideiussorio;
- garanzie già in essere;
- bilanci e situazione contabile.
Aspetti assuntivi rilevanti
Durata pluridecennale, concentrazione di impegni ambientali, continuità autorizzativa, capacità finanziaria e altre garanzie sul medesimo impianto incidono sulla valutazione.
Errori da evitare
- una sola garanzia quando ne servono due;
- ignorare lotti e capacità;
- durata insufficiente;
- non considerare l’impegno pluridecennale;
- omettere aggiornamenti;
- considerare automatico lo svincolo.
Domande frequenti
Quante garanzie sono previste?
Operativa e post-chiusura.
Quanto dura l’operativa?
Almeno due anni nei termini previsti dall’art. 14.
Quanto dura la post-chiusura?
Almeno trent’anni, salvo termine maggiore.
Gli importi sono uguali?
No, dipendono dall’autorizzazione.
Si può garantire un lotto?
Sì, se l’autorizzazione è per lotti.
Chi svincola?
L’autorità competente.
Si può recedere liberamente?
Va verificata la compatibilità con la continuità autorizzativa.
Serve il piano post-operativo?
Sì.
L’emissione è automatica?
No, serve istruttoria.
Per approfondire
Per iniziare servono autorizzazione, importi per ciascuna fase, piano post-operativo, lotti e testo dell’autorità.
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